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本期调研主题

深圳老旧小区消防隐患

本期调研坐标

深圳市南山区

近日，有住户响应深圳市南山区招北概述楼小区消防隐患多，存在圭表老旧、消火栓被圈占、校正难以鼓舞等问题，可能导致重要时候无消防水可用，成为住户生命财产安全的潜在羁系。相配是在南京住户小区大火事件之后，招北概述楼小区的消防隐患问题更是被推向了风口浪尖。

关系报说念：

南山一小区整栋楼全球消火栓“藏”于家中，长达6年该谁管？

在报说念发出后，奥一新闻记者抓续跟进采访了关系部门。据南山区住建局关系负责东说念主默示，该小区是否属于违建，应辩论南山区缱绻地皮监察局，而小区消防问题则属于消防部门的职责鸿沟。随后，记者拨通了南山区缱绻地皮监察局电话，据接线责任主说念主员默示，当今法律证据权也曾下放到了街说念，该小区违建问题应由街说念法律证据队处理。

对于小区消防安全问题，记者了解到街说念、社区近日已集结消防安一起门实地探询，但消火栓被圈占问题仍未取得搞定。

业主圈占消火栓多年，为何不整改？消火栓成陈列，谁来担责？住户投诉多年，校正为何难以鼓舞？这些问题发生在“中国经济第一区”南山区，凸显了城市老旧小区校正治理的哪些贫穷与挑战？该如何以高效力治理支抓高质地发展，督察住户的生计品性与安全？

分析：

小区存在消防安全隐患，“板子”该打到谁身上？

证据《广东省消防责任几许划定》，住户住宅的产权东说念主、治理东说念主和使用东说念主应当承担相应的消防安全主体包袱，按照消防期间圭表配备必要的消防圭表、器材并按期爱护选藏。也即是说，小区业主、租客和物业要承担消防安全主体包袱。

《深圳经济特区消防条例》进一步明确，住宅区的物业服务东说念主要按期开展防火查抄，摈斥失火隐患；发现消防坐法步履的，立即制止，制止无效的，实时论说消防补救机构大约街说念功绩处。

调查发现，招北概述楼部分业主坐法圈占消火栓，不仅不主动承担起消防安全主体包袱，还成为拦阻消防校正的“钉子户”。

业主坐法圈占消火栓，谁来进行查处？证据《广东省消防责任几许划定》，公安机关应当照章查处权益鸿沟内的消防安全坐法步履。不外，咫尺对个东说念主坐法圈占消火栓的处罚低，艰苦震慑作用。《中华东说念主民共和国消防法》中划定，埋压、圈占、庇荫消火栓大约占用防火间距的，对单元的顶格处罚金额为5万元，对个东说念主的顶格处罚金额仅500元。对此，宇宙东说念主大代表李燕建议加大处罚力度，适应升迁对单元及个东说念主的罚金处罚上限，以充分发达震慑作用。同期，对于激励失火、严重羁系他东说念主生命财产安全或形成严重亏空的步履，建议加剧对关系包袱东说念主（业主、物业服务公司等）的民事包袱处罚力度；对于组成违规的，计议加大责罚的处罚力度。

小区存在消防隐患，街说念办需要承担什么包袱呢？证据《广东省消防责任几许划定》，街说念功绩处需协斡旋理住宅物业消防安全治理问题，加强对辖区内租出房屋的消防安全查抄，包括明确负责消防责任的具体机构和东说念主员，落实本辖区内的消防安全“网格化”治理门径，健全网格员消防培训、履职激励和监督问责机制。

《深圳经济特区消防条例》进一步明确，街说念功绩处落实消防安全包袱制，负责辖区消防责任；证据辩论划定督促整改失火隐患，按期对辖区消防安全情状进行评估，评估效果报区东说念主民政府，并报告区消防补救机构；落实消防安全网格化治理，开展消防安全专项治理责任和日常消防安全隐患排查治理责任。

老旧小区消火栓需要维修校正，用度由谁出？证据《广东省消防责任几许划定》，老旧小区已不在建筑保修期内，关系用度按照划定在住宅专项维修资金中列支，也不错从小区全球收益中列支。在实践中，老旧小区全球收益少，需央求使用住宅专项维修资金。但部分老旧小区莫得确立业委会，要是央求使用住宅专项维修资金成为需要搞定的难题。

追问：住户“吹哨”，谁来“报到”？

连年来，在宇宙多活气灾的报说念中，不错见到消防“吹哨东说念主”的身影。

在南京雨花台区“2·23”失火事故中，曾有东说念主于2020年8月、2021年6月在网上向南京当地媒体和雨花台区政府等官方账号乞助，称小区单元门里有好多电动车，并存在有东说念主推电动车上楼的情况，存在失火隐患，但愿能取得处置，但一直未搞定。

2022年11月3日，深圳市龙岗区可园小区发生火情，前去现场的消防东说念主员发现该小区楼说念的消防栓处于无水状态。据住户表示，小区消防栓不可宽泛出水、消防圭表损坏等安全隐患也曾存在至少5年了。有业主曾屡次响应消火栓没水的问题，却莫得取得搞定。

“吹哨东说念主”的哨声被冷漠，关系部门监管不到位，包袱部门莫得“报到”大约处置不力，这是失火发生不可冷漠的一个原因。

梳理新闻报说念，宇宙多地已推出消防“吹哨东说念主”轨制。举例，杭州淳安大队构建“吹哨东说念主”轨制，确立消防吹哨责任服务队，由村、住户委员会，社区民警，退伍军东说念主组成；将城管、市管、消防、公安等部门东说念主员一起纳入“吹哨东说念主”，完了整体联动；指导雄壮民众争当“消防吹哨东说念主”，排查身边的隐患。重庆消防荧惑市民争作念消防安全“吹哨东说念主”，缔造举报投诉守秘机制，对举报东说念主个东说念主关系信息推行守秘。

那么，深圳的消防“吹哨东说念主”在那儿？实质上，深圳也有消防安全“吹哨东说念主”。

以南山区为例，南山区对准民众“痛点”问题，缔造了“处置吹哨、部门报到”机制。缔造街说念、社区二级“吹哨”和驻区部门、区级部门、街说念部门、社会单元四级“报到”责任轨制，用“吹哨”响应民众诉求，以“报到”引颈各部门积极响应，矜重搞定民众的难题。

然则，这种短少民众参与和外部监督的“吹哨”轨制，昭着是不够的。以招北概述楼小区为例，该小区有业主对于建筑想象和消防安全圭表相比了解，曾于多年前就向区街关系部门、社区、小区物业等响应小区消火栓被圈占问题。哨声早已吹响，但哪个部门来“报到”，谁来监督问题的搞定？这依然是困扰老旧小区消防校正的难题。

建议

宇宙东说念主大代表：小区校正不应重“好看”轻“里子”

老旧小区校恰是城市更新的进击工程，更是要紧的民生工程，事关发展与安全。据2024年深圳市政府责任论说，昨年深圳完成老旧小区校正230个，本年想法完成100个老旧小区校正。

鄙俚住宅想象年限是50年，但建成二三十年后就赶紧“变老”，房屋破旧、圭表老化、居住舒限制和安全性齐大幅镌汰，需要参增加数资金维修、校正。

现时，部分老旧小区改在存在重“好看”轻“里子”的问题。

本年宇宙“两会”期间，宇宙东说念主大代表、中建西南院总工程师冯远提议，咫尺老旧小区校正中，对墙面刷新、绿化亮化等风貌校正关爱得较多，对建筑物的抗震性能、防火性能、地下管说念爆管漏水堵塞、线缆参差、违搭违建等问题关爱较少，出现只粉刷墙面名义性、不论其他内在性的整改气候，存在校正圭表不高、深度不足的问题。

梳理深圳老旧小区校正要点，深圳相对来说更爱重“里子”工程，校正要点主要集结在给水、供电、供气等基础圭表校正。但也存在部分小区翔实墙面、绿化等“好看”问题，对触及安全性的校正爱重不够，推动不足时。

以招北概述楼小区为例，该小区已完成墙面立异、楼说念更新、水管焕新等工程，但对下水说念堵塞、消火栓校正等问题爱重不够。有住户我方掏钱更换了家里的下水说念水管，其在接收采访时默示，小区校正既要重“好看”，也要重“里子”。下水说念校正、消火栓校正比墙面立异进击得多，但愿关系部门能加速搞定。

采写：奥一新闻下层治理辩论员 蒋清君

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